Охрана труда от А до Я

Работы для СОТ всегда много. Она часто становится сложной даже для опытных работников. А начинающему специалисту вообще трудно с этим разобраться. Постараемся разобраться, что значит охрана труда от А до Я. Подробнее о том, что делает СОТ читайте в статье

Содержание статьи:

• Знакомство с документацией
• Трудовой Кодекс РФ, редакция от 1 марта 2022 год
• Профстандарт "Специалист по охране труда"
• Сертификат менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001
• Инструкции по охране труда
• Инструктажи по охране труда
• СИЗ, спецодежда для сотрудников
• Медосмотры
• СОУТ
• Обучение по охране труда
• Анализ профессиональных рисков
• Проверки знаний
• Внешняя проверка
• Внутренняя проверка
• Товары по теме

Также будет не лишним знать изменения в основных нормативно-правовых документах, касающихся ОТ. Тем более, что в них произошли или намечаются серьезные изменения. Здесь поговорим новой редакции ТК РФ.

Трудовой Кодекс РФ, редакция от 1 марта 2022 года

Редакция ТК РФ от 01.03.22 г. во многом касается ОТ. Знать изменения и подготовиться к ним лучше заранее. Новшества коснутся оценки профессиональных рисков, средств индивидуальной защиты, прав и обязанностей нанимателя и многого другого. По отдельным моментам изменения произойдут чисто технически. Но значительная часть будет откорректирована серьезно.

Таблица нововведений в ТК:

Изменения в ТК с 01.03.2022 г.	Статья ТК РФ
Новый формат самопроверок — самостоятельное обследование по чек-листам: работодатель самостоятельно оценивает уровень соблюдения требований трудового законодательства с возможностью принять декларацию соответствия по результатам самопроверки	22 и 51
Необходимость предусматривать и вовремя принимать меры, обеспечивающие готовность к локализации, минимизации и ликвидации возможных последствий профрисков	209.1
Обязанность оценивать профессиональные риски перед вводом в эксплуатацию новых производственных объектов и рабочих мест	214.1
Необходимость регулярно улучшать условия труда на предприятии, всегда быть готовым к локализации и минимизации возможных последствий профрисков	214.1
Обязанность отдельно обучать персонал правилам применения СИЗ и не допускать к работе сотрудников, которые не прошли обучение	214.1
Право вести документооборот по охране труда в электронном виде	214.2
Право использовать видеокамеры и другие приборы для дистанционной видео- и аудиофиксации в целях контроля за безопасностью производства	214.2
Запрет на работу в опасных условиях с приостановкой деятельности до проведения СОУТ или оценки рисков, результаты которой подтвердят снижение класса опасности	216.1
Требование объявлять простой с сохранением средней зарплаты всем сотрудникам, которых работодатель не может обеспечить СИЗ в соответствии с актуальными нормами	216.1
Необходимость проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах	218
Внедрение единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств, учитывающих наличие вредных производственных факторов на рабочих местах, вместо отраслевых норм	221
Обязанность вести учет микротравм, полученных персоналом на рабочих местах, и рассматривать обстоятельства их получения	226

У работодателя появится право создавать внутреннюю систему контроля соблюдения требований ТК. Это будет способствовать предотвращению и предупреждению правонарушений. Наниматель также не должен допускать к работе сотрудника, который отказывается применять выданные средства защиты. При прохождении медосмотра и психического освидетельствования работник сохраняет должность, средний заработок, и он должен об этом знать.

Наибольшие изменения затрагивают непосредственно раздел 10 ТК «Охрана труда».

Сравнение старой и новой редакции X раздела ТК:

Действующая редакция Х раздела ТК РФ	Редакция с 1.03.2022 г.
Глава 33. Общие положения	Глава 33. Общие положения
Ст. 209. Основные понятия	Ст. 209. Основные понятия
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует	Ст. 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда
Ст. 210. Основные направления государственной политики в области ОТ	Ст. 210. Основные направления государственной политики в области ОТ
Глава 34. Требования ОТ	Глава 34. Государственное управление и требования ОТ
Ст. 211. Государственные нормативные требования	Ст. 211. Государственные нормативные требования
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует	Ст. 211.1. Полномочия Правительства РФ в области ОТ
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует	Ст. 211.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области ОТ
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует	211.3. Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ
Ст. 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и ОТ	Ст. 212. Государственные нормативные требования ОТ и национальные СБТ
Ст. 213. Медосмотры некоторых категорий работников	Ст. 213. Государственная экспертиза условий труда
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует	Ст. 213.1. Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям ОТ
Ст. 214. Обязанности работника в области ОТ	В новой редакции ТК РФ статья перенесена в главу 35.
Ст. 215. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям ОТ	В новой редакции ТК РФ статья отсутствует.
Глава 35. Организация ОТ	Глава 35. Права и обязанности работодателя и работников в области ОТ
В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствует	Ст. 214. Обязанности работодателя в области ОТ
В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствует	Ст. 214.1 Запрет на работу в опасных условиях
В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствует	Ст. 214.2. Права работодателя в области ОТ
В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствует	Ст. 215. Обязанности работника в области ОТ
Ст. 216. Государственное управление охраной труда	Ст. 216. Права работника в области ОТ
Ст. 216.1. Государственная экспертиза условий труда	Ст. 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует	Ст. 216.2. Право работника на получение информации об условиях и ОТ
Ст. 217. Служба ОТ в организации	В новой редакции ТК РФ статья перенесена в главу 36.
Ст. 218. Комитеты (комиссии) по ОТ	В новой редакции ТК РФ статья перенесена в главу 36.
Глава 36. Обеспечение прав работников на ОТ	Глава 36. Управление ОТ
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует	Ст. 217. Система управления ОТ
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует	Ст. 218. Профессиональные риски
Ст. 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям ОТ	Ст. 219. Обучение по ОТ
Ст. 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ	Ст. 220. Медосмотры некоторых категорий работников
Ст. 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты	Ст. 221. Обеспечение работников СИЗ
Ст. 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания	Ст. 222. Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием
Ст. 223. Санитарно-бытовое обслуживание и мед. обеспечение работников	Ст. 223. Служба ОТ у работодателя
Ст. 224. Дополнительные гарантии ОТ отдельным категориям работников	Ст. 224. Комитеты (комиссии) по ОТ
Ст. 225. Обучение в области ОТ	Ст. 225. Финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ
Глава отсутствует	Глава 36.1. Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев
–	Ст. 226. Микроповреждения (микротравмы)
–	Ст. 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету
–	Ст. 228. Обязанности работодателя при НС
–	Ст. 228.1. Порядок извещения о НС
–	Ст. 229. Порядок формирования комиссий по расследованию НС
–	Ст. 229.1. Сроки расследования НС
–	Ст. 229.2. Порядок проведения расследования НС
–	Ст. 229.3. Проведение расследования НС гос. инспекторами труда
–	Ст. 230. Порядок оформления материалов расследования НС
–	Ст. 230.1. Порядок регистрации и учета НС на производстве
–	Ст. 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета НС.

Значительная часть новшеств найдет свое отражение в подзаконных актах.

Профстандарт "Специалист по охране труда"

В каждой компании, где штат больше 50 работников, должен быть специалист по ОТ, особенно на госслужбе. Для этой профессии с 01.09.21 г. вступил в силу новый профессиональный стандарт, скачать который можно по ссылке. Согласно документу определяется компетенция, разграничиваются должностные обязанности СОТ. Кроме профилактики несчастных случаев, профессиональных заболеваний, снижения действия опасных и вредных факторов, внесено дополнение в виде управления профрисками.

В новом стандарте появились дополнительные обязанности СОТ, изменились требования к квалификации работника, введены новые должности

Перечень новых должностей:

• Младший специалист по охране труда (МСОТ)
• Специалист по охране труда (СОТ)
• Главный (ведущий) специалист по охране труда (ГВСОТ)
• Руководитель службы охраны труда (РСОТ)
• Начальник отдела охраны труда (НООТ)
• Начальник управления охраной труда (НУОТ)
• Эксперт по условиям и охране труда (ЭУОТ)
• Консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками (КУОТ и УПР)
• Инструктор по условиям и охране труда (ИУОТ)
• Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками (ЗРОУПР).
• Руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации (РНПУПРО).

Чтобы работать СОТ, необходимо профильное высшее образование. При наличии другого в/о или среднего образования требуется прохождение профпереподготовки.

A. Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации

Трудовые функции

• Нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда
• Организация подготовки работников в области охраны труда
• Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда
• Организация и проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков
• Содействие обеспечению функционирования системы управления охраной труда
• Обеспечение контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах
• Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Требования к образованию и обучению

• Высшее образование – бакалавриат или
• Высшее образование (непрофильное) – бакалавриат и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или
• Среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда

Требования к опыту практической работы

• Не менее трёх лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда
• Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда – не менее трёх лет в области охраны труда при наличии высшего образования или не менее четырёх лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования

Особые условия допуска к работе

• Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29)

---

B. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков

Трудовые функции

• Определение целей и задач системы управления охраной труда и профессиональными рисками
• Подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профессиональных рисков и обоснованию ресурсного обеспечения

Требования к образованию и обучению

• Высшее образование – магистратура, специалитет или
• Высшее образование (непрофильное) – магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области охраны труда

Требования к опыту практической работы

• Не менее пяти лет в области охраны труда

Особые условия допуска к работе

• Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29)

---

C. Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда

Трудовые функции

• Анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
• Консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профессиональных рисков
• Оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда

Требования к образованию и обучению

• Высшее образование – магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации в сфере оценки профессиональных рисков не реже чем один раз в три года или
• Высшее образование (непрофильное) – магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области охраны труда, дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации в сфере оценки профессиональных рисков не реже чем один раз в три года

Требования к опыту практической работы

• Не менее пяти лет в области охраны труда

Особые условия допуска к работе

• Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29)

---

D. Стратегическое управление профессиональными рисками в организации

Трудовые функции

• Методическое обеспечение стратегического управления профессиональными рисками в организации
• Координация работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации
• Контроль работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации
• Контроль и мониторинг результативности внедрения системы управления профессиональными рисками в организации

Требования к образованию и обучению

• Высшее образование – магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года или
• Высшее образование (не профильное) – магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области охраны труда, дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года

Требования к опыту практической работы

• Не менее пяти лет в области охраны труда, в том числе не менее двух лет руководителем проектов и (или) руководителем подразделения в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита

Особые условия допуска к работе

• Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29)

---

Прямого требования к нанимателю о необходимости соблюдать профстандарт по отношению к специалистам по ОТ в ТК РФ нет. Но для госслужбы это обязательно. К ним относятся государственные:

• внебюджетные фонды;
• учреждения, унитарные предприятия;
• компании, корпорации;
• хозяйственные общества с долей государства больше 50%.

Изменений внесено много, и их все необходимо знать.

Сертификат менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001

Систему менеджмента профбезопасности и здоровья разработали для минимизации производственных рисков. Во внедрении этой программы наниматели должны быть заинтересованы не меньше, чем в повышении доходности компании.

OHSAS 18001 способствует идентификации потенциальных опасностей. В итоге расходы организации должны снизиться, так как сократятся производственные травмы и несчастные случаи. Если компания получила этот сертификат, то она может участвовать во многих крупных тендерах. А это дает возможность дальнейшего развития.

Реальное внедрение стандарта положительно повлияет на всю деятельность предприятия. Эта мера способствует систематизации, увеличению прозрачности процессов управления. С экономической точки зрения также много преимуществ:

• Снижаются профессиональные риски, сокращаются финансовые потери компании;
• Продуктивность труда работников возрастает;
• Ресурсы используются более рационально;
• Уменьшается количество жалоб и претензий.

Применение OHSAS 18001 повышает безопасность всех сотрудников предприятия, положительно влияет на репутацию организации. Кроме того, такой подход руководства способен значительно улучшить взаимоотношения в коллективе, увеличить лояльность сотрудников. Наличие сертификата повысит интерес потенциальных инвесторов к вашей компании.

Плюсов у внедрения системы OHSAS 18001 много. Но все это основывается на добровольном принятии решения о применении ее в организации.

• Общий;
• Начало работы;
• Аварийные ситуации;
• Окончание работы.

Можно дополнить документ и другими положениями в соответствии с ТК РФ. Также в связи с большими изменениями в правилах по ОТ появились новые инструкции по охране труда.

Для всего персонала также обязательно проведение первичного, повторного инструктажа на рабочем месте. Их проводят руководители подразделений. Повторные инструктажи должны проводиться не реже одного раза в полгода.

Для работников тех специальностей, которые связаны с опасными, вредными условиями труда, после первичного инструктажа необходима стажировка.

СИЗ, спецодежда для сотрудников

Медосмотры

СУОТ

В организации должны быть следующие документы, касающиеся СУОТ:

• Приказ о применении положения СУОТ;
• Положение о СУОТ;
• Политика компании в области ОТ.

Срок действия Положения законодательно не ограничен. Его требуется пересматривать, если произошли изменения технологического процесса.

Обучение по охране труда

• Руководство компании или индивидуальный предприниматель, являющийся работодателем;
• Руководители подразделений;
• Главные, технические специалисты;
• Сотрудники, выдающие допуски-наряды, проводящие стажировки;
• Профсоюзные работники по ОТ и другие.

На них должен быть оформлен приказ о направлении в учебное заведение. После прохождения курсов они назначаются ответственными за ОТ на местах. Из обученных сотрудников формируется комиссия, которая будет заниматься проверкой знаний ОТ у остальных работников предприятия.

Но знать требования ОТ должен весь персонал компании. Без этого рабочие не могут быть допущены к выполнению профессиональных обязанностей. Процесс организует СОТ или сотрудник, которому вменена такая обязанность. Для работников проводятся инструктажи, проверяются знания по пожарной безопасности.

Специалист по ОТ разрабатывает перечень документов, включающих приказ о назначении комиссии, положение об управлении оценкой профрисков, карты ОПР (оценки профессиональных рисков) на каждую должность и другие, согласно требованиям законодательства.

Также необходимо разработать план мероприятий, обеспечивающих требования по ОТ. Принимаемые меры должны способствовать снижению уровня или исключению рисков.

Проверки знаний

Проверяет знания требований ОТ комиссия, созданная в организации. В ее составе должно быть минимум 3 человека. Проверку устраивают после прохождения работником соответствующего обучения. Результаты отображаются в протоколе. При положительной сдаче экзамена сотрудник получает удостоверение. Если проверка не пройдена, то работник отстраняется от профессиональной деятельности, это он должен знать. В течение месяца рабочий обязан сдать экзамен повторно.

Список оснований для внеплановой проверки приведен в ст. 360 Трудового Кодекса РФ. О ней могут сообщить не меньше, чем за сутки. Но когда поступила жалоба от сотрудника компании, проверяющие придут в любой день без предупреждения.

• Вид деятельности и структура предприятия;
• Количество работников;
• Текущие условия труда и другое.

Пошаговые проверки проводятся также руководителем предприятия, начальниками подразделений, специалистами компании. Для подробностей читайте статью проверка знаний требований охраны труда

---

Товары по теме

Журналы, необходимые каждому инженеру по ОТ

Журналы регистрации инструктажей